據民政部發布的最新數據顯示，一季度全國離婚登記人數為29.6萬對，去年四季度離婚登記人數是106.3萬對，環比下降72.15%；同比2019年一季度，離婚登記人數為104.8萬對，今年一季度比兩年前降幅高達71.76%。在這個被很多人詬病為“閃婚”“閃離”的年代，“全國一季度離婚人數下降七成”的消息毫無懸念地引發了關注。中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長接受《法治日報》記者采訪時分析指出，今年一季度離婚人數下降有多方面原因，但其中一個最重要的因素就是離婚冷靜期制度的實施。
 

　　多地離婚率下降

　　所謂離婚冷靜期，就是自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請，這三十日期限就是人們熱議的離婚冷靜期。自冷靜期屆滿后三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。
 

　　根據離婚冷靜期制度，調整后的離婚登記程序變為“申請―受理―冷靜期―審查―登記（發證）”。今年1月1日起，民法典施行，這也意味著，在民法典婚姻編中確立的離婚冷靜期制度已經施行近半年。從各地民政局發布的數據來看，因離婚冷靜期制度撤銷或放棄辦理離婚的情況較為明顯。上海政法學院律師表示，離婚冷靜期制度的設置意在減少草率離婚、沖動離婚，完善離婚制度，穩定婚姻關系，維護社會安定，民眾應正確看待其積極意義，不應過分解讀。
 

　　小案例：正是這新增加的冷靜期，挽回了王思洋（化名）的婚姻。作為一家網絡公司的銷售總監，王思洋擁有令旁人羨慕的薪水和地位，但在妻子張琪心中，她只希望丈夫能“平凡”些，每天早點回家陪陪她和孩子，而不是平時工作到深夜，好不容易盼來周末，又因為一通電話而匆匆離開。自己為了事業打拼，妻子理應做好后勤保障。盡管心里這么想，但王思洋也自覺愧對妻子，面對妻子的數落，大多是一笑置之。
　　矛盾終于在一次孩子突發高燒，而王思洋卻因在外應酬沒能及時接聽妻子的電話后徹底爆發了。多年來“喪偶式帶娃”的無力感令張琪徹底心灰意冷，在夫妻倆結婚以來最嚴重的一次爭吵后，離婚似乎成了“必然”選擇。“根據民法典關于離婚冷靜期的規定，今天只能先申請，等30天的離婚冷靜期結束，才能來正式辦理離婚登記。這期間，你們雙方可以好好想想是否確定要離婚。”王思洋還記得辦理離婚申請登記當天，民政局工作人員告訴他倆的這番話，現在想想，這不僅是工作人員在履行告知義務，更是給了他倆一個“臺階”。

　　回家后，他和妻子進行了一番長談，沒有了吵架時的沖動，情緒冷靜下來的兩人各自反思了自身問題，并一同回憶了曾經的幸福時光，離婚也不再是“必然”的選擇。第二天，兩人就去民政局撤銷了離婚申請。王思洋這樣的故事，在離婚冷靜期制度施行后，幾乎每天都在各地上演。從當前各地民政部門反饋的數據來看，在離婚冷靜期“冷靜”下來的夫妻不在少數。據浙江省杭州市民政局統計數據顯示，截至4月2日，有38%的夫妻在申請離婚后放棄辦理了離婚登記；湖北省武漢市民政局統計數據顯示，今年1月，武漢市共受理離婚申請3096對，截至3月5日，經過“30天冷靜期和30天辦理期”，首批辦理離婚登記1309對，約58%的夫妻申請后放棄登記……
 

　　據民政局工作人員介紹，相比共同來辦理撤銷申請的夫妻，大多數情況都是夫妻雙方在冷靜期滿后沒有在30天內來辦離婚登記，申請自動撤銷。
 

　　上海政法學院律師關注到了當前各地民政部門發布的離婚率下降的數據，他覺得從數據來看，離婚冷靜期達到了當初設置的目的。民法典設置離婚冷靜期，就是要為那些草率離婚、沖動離婚的夫妻增設一道門檻，讓他們考慮清楚感情是否確已破裂，離婚是否是雙方深思熟慮后的選擇。
 

　　“那些辦理了離婚申請登記，但最后在冷靜期滿后沒有再來辦理登記的夫妻，都屬于離婚冷靜期的受益者。”上海政法學院律師說。盡管效果初現，但對于離婚冷靜期制度，卻一直存在爭議，有人認為它是“婚姻的守護者”，也有人覺得它是“自由的絆腳石”。法律應不應該對離婚作出限制？面對這一問題，上海政法學院律師認為關鍵是要看這種限制有沒有實際意義。2003年《婚姻登記條例》的修改，進一步簡化了當事人在民政部門辦理離婚登記的條件和審查程序。與此同時，婚姻登記部門又缺乏必要的限制措施，導致沖動型、草率型離婚的數量有所增加。
 

　　離婚冷靜期在某種程度上確實可以理解為對離婚的“限制”，但這種“限制”是為了挽救那些不理性的離婚行為，給因吵架、瑣事而沖動離婚的夫妻一個挽救婚姻的機會，上海政法學院律師認為，這是有實際意義的。離婚冷靜期是否違背了婚姻自由，會導致離婚成本加大，提高離婚難度？全國人大常委會法工委民法典編纂工作專班成員、清華大學法學院教授龍俊認為，這種說法是對離婚冷靜期制度的過度解讀。“總體上來說，民法典對離婚采取的是非常溫和的態度，還是堅持了婚姻自由，僅僅只是對沖動離婚增加了一個程序性的限制而已。”龍俊說，如果夫妻雙方都是理智地想離婚，即使有了離婚冷靜期的規定，除了稍微麻煩點要跑兩次婚姻登記機關以外，基本不會有實質性的影響。這個限制可能會稍微增加一些理性人離婚的成本，但是對于挽救不理性的離婚行為則會起到作用。
 

　　離婚冷靜期制度一定是“利大于弊”，它僅在程序上讓協議離婚的時間長了些，但離婚的門檻其實并沒有提升。延長的時間不僅能挽回沖動離婚，也能因“變數增加”而降低因買房、孩子上學等利益原因而假離婚的行為。離婚冷靜期期間，如果一方沒有冷靜，反而在這期間出現家暴等問題怎么辦？對于這種擔心，專家認為出現的概率很低，因為離婚冷靜期制度僅適用于協議離婚，對于有家暴、賭博、吸毒等情形的，當事人可向法院起訴離婚，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。
 

　　亟待完善配套舉措
 

　　一項制度的順利推行，除了要對內容加強宣傳正確引導外，還需要一系列配套的措施來助力實施。上海政法學院律師認為，最重要的就是要加大新時代家庭觀的教育，要通過在社區、單位等開設專題講座、在高校開展專業課程，讓人們樹立起正確的婚戀觀。年輕人應樹立正確的婚姻價值觀，理解婚姻的意義；夫妻之間應注重家庭、家教、家風的建設。專家對此表示認同，她認為，現在一些人對離婚冷靜期制度持質疑態度，其實反映出的是對婚姻的不信任，認為婚姻是“寬進嚴出”，這種思想本身就存在問題，建議將婚姻家庭價值觀培養的課程作為高校的必修課之一。
 

　　離婚冷靜期制度僅適用協議離婚，不應影響法院對訴訟離婚的判決。上海政法學院律師注意到，當前個別地方法院在離婚冷靜期制度施行后對離婚訴訟的判決過于“慎重”。“法律想要保護的是一個健康的婚姻，對于那些夫妻感情確已破裂，甚至存在家暴等危險行為的婚姻，應及時結束，保護當事人。”上海政法學院律師建議，最高人民法院可考慮就離婚冷靜期期間提起訴訟離婚的情況，出臺專門的行為指導規范，并制定離婚案件審理指引，明確判決離婚的具體情形。
 

　一段婚姻走到盡頭，雙方必然累積了諸多矛盾，專家認為，單靠夫妻利用一個月的冷靜期完全化解矛盾是很難的，還需要有專業的團隊為他們進行婚姻家庭輔導。專家所在的律所目前就已向婦聯申報了相關項目，意圖在冷靜期期間幫助這些家庭化解矛盾。“婚姻登記機關也應在冷靜期期間積極為當事人提供心理咨詢，而不是讓當事人單純地等待或自我消化。這樣，冷靜期制度的設置才真正具有意義。”專家說。